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態度決定高度
——淄博仲裁委獲“國字號”榮譽背后的文化密碼
2020-03-05 09:50:57 作者:
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  2020年1月,淄博仲裁委員會第六屆仲裁員聘任儀式在齊盛賓館舉行。


 


  2019年9月18日,淄博仲裁委員會委托中國政法大學仲裁研究院邀請在京的國內仲裁理論與實務方面的專家學者20余人,對《淄博仲裁委員會仲裁規則》的修訂進行專題研討。同日,淄博仲裁委員會與中國政法大學仲裁研究院共建合作協議簽字儀式在中國政法大學舉行,淄博仲裁委員會辦公室黨組書記,主任徐俊國,中國政法大學仲裁研究院院長杜新麗共同在協議書上簽字。


 


 


  2020年1月15日,淄博仲裁委員會與中國政法大學仲裁研究院攜手打造的“淄博在線仲裁云平臺”、“淄博仲裁委員會互聯網仲裁(金融)系統”兩大互聯網仲裁平臺系統正式上線運營。


 


 


  2019年,淄博仲裁委員會創建了“仲裁大講堂”學習培訓品牌,并逐漸成為淄博仲裁委員會在全國仲裁界的一張靚麗名片。


 


 


  2020年2月14日,疫情期間,淄博仲裁委員會道路交通事故仲裁調解中心仲裁員利用仲裁平臺處理“涉亡”交通糾紛案件。


 


  2020年2月27日,淄博仲裁委員會聯合市派沂源民營企業高質量發展服務二隊舉辦的“復工復產法律專題講座”上線開課。

 

  □記者 宓家峰
  淄博新聞網訊 當前,全市上下眾志成城,防疫情不松懈,抓發展不動搖。
  日前,從司法部傳來好消息,在司法部表彰的全國法律援助和公共法律服務先進集體和先進個人名單中,淄博仲裁委作為全省唯一的仲裁機構榮膺“全國公共法律服務工作先進集體”榮譽稱號,全國250多家仲裁機構中,只有11家獲此殊榮。
  “國字號”榮譽背后,是淄博仲裁委在市委、市政府的正確領導下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以提升“公正、效率、服務”為目標,以制度推行、辦案質效和隊伍建設為重點,全面持續推進仲裁機構規范化建設,充分發揮仲裁法律制度的特點和優勢,在多元化解矛盾糾紛、維護市場經濟秩序、促進社會和諧穩定等方面交出的漂亮成績單,展現了淄博仲裁委的擔當和作為。
  截至2019年12月,淄博仲裁委共受理各類經濟糾紛案件20887件,標的額110.96億元,在化解大量矛盾糾紛的同時,為財政創造“非稅收入”6427.2萬元。主要業務指標穩居全省、全國前列。此前,淄博仲裁委被原國務院法制辦確定為全國仲裁機構“兩化”(案件受理多樣化,糾紛處理多元化)試點工作首批19家單位之一。
  獲“國字號”榮譽背后是淄博仲裁人對待事業的恭敬之心,對待公平、正義的專注恪守,對待當事人的服務理念,對待團隊的使命擔當,對待社會的莊嚴承諾。這些可以稱之為仲裁“文化密碼”。
“密碼”之一:專業立會
  仲裁案件審理的質量,審理的時效,關鍵
是仲裁員。
  為認真貫徹落實市委、市政府“招才引智”重大決策部署,2019年9月18日,淄博仲裁委員會辦公室有關負責人,赴中國政法大學召開了北京地區擬聘仲裁員座談會,與擬聘的專家學者進行了座談交流。中國社會科學院法學研究所、中國人民大學、中國政法大學等高等院校及科研機構、國內知名律師事務所及國家大型企業集團法務部門的50余名專家學者、法律界精英人士參加了座談會。座談會后,大家紛紛表示,希望成為淄博仲裁委員會仲裁員,為淄博的經濟社會健康發展貢獻自己的才智和力量。
  為體現《淄博仲裁委員會仲裁規則》的時代性、先進性、創新性、科學性、實用性,2019年9月,淄博仲裁委員會委托中國政法大學仲裁研究院邀請在京的國內仲裁理論與實務方面的專家學者20余人,對《淄博仲裁委員會仲裁規則》的修訂進行專題研討。中國政法大學仲裁研究院院長杜新麗,中國政法大學仲裁研究院副院長兼秘書長姜麗麗出席研討會。同一天,淄博仲裁委員會與中國政法大學仲裁研究院共建合作協議簽字儀式在中國政法大學舉行,淄博仲裁委員會辦公室黨組書記,主任徐俊國,中國政法大學仲裁研究院院長杜新麗共同在協議書上簽字。 
  在2020年1月公布的淄博仲裁委第六屆仲裁員聘任名單中,教授、專家、學者占比達到聘任仲裁員總數的35%,“高智人才”為我市營造一流的營商安商環境,進一步優化仲裁員隊伍結構,提高仲裁員隊伍專業素質和技能,提升仲裁機構公信力,為淄博經濟社會發展提供優質高效的仲裁法律服務提供了堅實基礎。此外,第六屆淄博仲裁委員會仲裁員還涵蓋了房地產業、建筑工程業、保險業、金融業等行業部門、大中型企業的法律人才等。
  對仲裁員的業務培訓,淄博仲裁委實行“請進來”與“走出去”同步推進。
  一時間,國內眾多知名專家學者齊聚淄博“傳經送寶”,以此為基礎,淄博仲裁委在2019年創建“仲裁大講堂”培訓品牌,逐漸成為淄博仲裁委在全國仲裁界的一張靚麗名片。
  2019年,淄博仲裁委共計舉行了10場高水平的法律專業講座。特別是2019年11月23日,第九期淄博仲裁大講堂邀請了國內知名法律人士牟晉軍,他以“武林風云,著作之爭”從金庸訴江南案談起,闡釋知識產權法律保護的必要性。這期大講堂通過央視新聞移動網、網易新聞、今日頭條等視頻直播,在線總收看人數突破54萬人次。
  淄博仲裁委還選送業務骨干到中國政法、西南政法、山東大學等高校進行專題培訓。同時通過各種形式和平臺,組織開展仲裁業務學習、案件研討、觀摩庭審等活動,提高了仲裁員和辦案秘書的紀律意識和業務水平。
  此外,淄博仲裁委通過成立辦案專業小組,發揮專業辦案優勢。建立案件定期調度制度,對未結案件及時調度,清理超期案件,進一步提高辦案效率。發揮專家咨詢委員會的重要作用,對重大、疑難案件及時進行研究討論,確保了裁決結果的公平公正。
密碼之二:創新實踐
  定分止爭,案結事了是仲裁的核心。仲裁是多元化糾紛解決機制的重要力量。
  創新實踐是新發展理念的重要內容之一,是實現工作跨越式發展的重要“變量”。用好“變量”,事半功倍。
  多年來,創新成為淄博仲裁工作的一大亮點,并在實踐中形成了“淄博做法”,獲得了“淄博成績”,作出了“淄博貢獻”,展現了“淄博形象”。
  道路交通事故損害賠償糾紛案件是“淄博做法”的最大成果之一。淄博仲裁委是全國最早成功運用仲裁調解方式處理道路交通事故損害賠償糾紛的仲裁機構,為《仲裁法》司法實踐作出了“淄博貢獻”,是淄博“多元化糾紛解決機制”內容的重要一環:自開展此項工作以來,在交警部門的支持配合下,受理案件23000余件,調解結案率和自動履行率接近100%,真正實現案結事了。先后有全國各地50多家仲裁機構到淄博來“取經”,為“淄博形象”展現作出新貢獻。
  金融仲裁院是“淄博成績”的重要途徑。針對銀行案件特點,金融仲裁院推行訂制化法律服務,專門開辟“綠色通道”。僅2017年、2018年兩年時間,立案120件,標的額達30億元,成為全年標的占比最大的案件類型,為淄博有效防范和化解金融風險作出貢獻。
  為充分發揮仲裁在化解矛盾糾紛中的獨特作用,為群眾開拓多元化糾紛處理方式,2017年下半年與淄博高新區法院聯合開展訴前仲裁調解試點工作,已經累計參與調解案件600余件,有效分擔了訴訟壓力。
  設立仲裁調解服務熱線電話,義務為群眾解答法律難題。年均接待群眾咨詢400余人次,既有效化解了群眾難題,又起到了宣傳推行仲裁制度的作用。
  進一步深化與部分醫院醫務部聯系合作,探索開展醫患糾紛仲裁調解工作。以2017年為例,成功調解醫患糾紛案件3起,總標的額470萬元,全部即時過付完畢,得到醫患雙方的充分肯定。
密碼之三:平臺思維
  市委十二屆八次會議上指出,要充分認識平臺的妙用,強化平臺思維,珍惜并用好我們鏈接的外部平臺和我們自己建設的平臺,讓這些平臺鏈接的資源要素為我們所用,助力淄博轉型發展,把作用發揮到最大化。
  對于淄博仲裁工作而言。平臺構建已經走出堅實一步。2020年1月15日,淄博仲裁委員會互聯網仲裁(金融)系統正式上線。這標志著淄博仲裁委信息化服務平臺建設邁出重要一步。
  隨著互聯網經濟、數字經濟的迅猛發展,人們的生活方式、生產方式和商業交易方式發生了改變,大量商事活動、金融活動基于互聯網而發生,以網絡金融借貸、網絡購物糾紛、電子合同糾紛為代表,爭議標的額一般較小、爭議簡單、類型固定的糾紛案件大量出現。
  新情況催生新變革,淄博仲裁委順應互聯網時代經濟社會信息化飛速發展潮流,結合仲裁靈活高效的特點,與中國政法大學仲裁研究院攜手打造開放、無界、社會參與度廣的在線爭議解決平臺,依托網絡智能化、信息化技術手段建立了互聯網仲裁平臺系統,深化“互聯網+仲裁”工作模式,實現仲裁線上、線下協調發展,實現在線仲裁程序高效規范的同時,降低參與仲裁成本,提高淄博仲裁的公信力和社會影響力。
  而這次新冠肺炎疫情應對在社會治理方面,顯著特點應是網絡技術與大數據的全面運用及其實現的廣泛社會價值。
  疫情防控期間,淄博仲裁委充分利用信息化建設好的特點,在線服務措施逐項推出,立案、辦案、辦公均推薦當事人、仲裁員選擇在線服務,更安全經濟;仲裁員也有配套的在線辦案系統實現無縫對接。
  自我市全力支持和組織推動各企業復工復產工作開展以來,淄博仲裁辦立足自身工作實際,通過多種途徑、多種方式,將“服務”重心前移,充分發揮各類仲裁員專家辦案,一裁終局的優勢,尤其是定期通過市工商聯、“市企兩會”、市個體私營企業協會的“微信群”、“QQ群”等,把最新的仲裁文本、法律法規解讀、操作指南、咨詢等服務推送給大家,幫助企業在解讀中央、省市支持復工復產政策法規上下功夫,讓企業有更多的“一手”信息,同時,快速處理各類牽扯企業復工復產工作中的“仲裁”案件,讓法律服務實現“零距離”。
  因為受疫情影響,復工復產后的企業都不同程度地存在著與客戶間的合同履行等的法律問題,對此,淄博仲裁辦多次利用平臺召開在線“服務企業研討會”,認真分析形勢,研究對策,制定措施,主動出擊,提供“復工復產法律專題講座”等精準服務,充分發揮平臺作用。
  淄博仲裁辦負責人表示,黨的十九屆四中全會提出“仲裁等多元化糾紛解決機制作為國家治理體系的重要組成部分”的理念,2018年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳專門出臺《關于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》,2019年3月,全國仲裁工作會議在上海召開。新時代對仲裁提出新要求,新形勢也對仲裁提出新挑戰。淄博仲裁繼續緊扣市委、市政府中心工作,服務大局,以創建全國一流仲裁機構為目標,認真圍繞全面落實高質量發展“六大賦能行動”和“八個聚焦聚力”工作要求,堅定不移抓落實、求突破,為實現淄博鳳凰涅槃、加速崛起而努力奮斗!
 

        責任編輯 夏侯宏穎
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